Что необходимо знать о предстоящей пенсионной реформе
Суть реформы
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», рассмотренный Государственной думой в первом чтении, предполагает повышение пенсионного возрасат для мужчин до 65 лет и до 63 лет — для женщин.
Планируется достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.
Суть реформы
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», рассмотренный Государственной думой в первом чтении, предполагает повышение пенсионного возрасат для мужчин до 65 лет и до 63 лет — для женщин.
Планируется достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.
Так же предусмотрена льгота для выхода на пенсию для граждан с большим стажем (для женщин более 40 лет и для мужчин более 45 лет) — они смогут выйти на пенсию на 2 года раньше срока, не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами
Не будет повышаться пенсионный возраст:
- для работающих на местах с опасными и вредными условиями труда (список №1, №2;);
- женщинам родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8 лет;
-одному из родителей (опекунов) инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;
- гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;
- и некоторым другим категориям.
Цель реформы
Повышение уровня пенсионного обеспечения «сегодняшних» и «завтрашних» пенсионеров.
В результате реформы удастся ежегодно индексировать пенсию в среднем на 1000 рублей, в перспективе достичь уровня пенсии в размере 40 % утраченного дохода (зарплаты).
Предпосылки для реформы
Без проведения пенсионной реформы не возможен не только рост пенсий, но под вопросом находится способность пенсионного фонда в будущем обеспечить пенсиями всех пенсионеров, так как в результате демографических процессов, старения населения наблюдается постоянный рост получателей пенсий на фоне сокращения численности работающих, за которых уплачиваются страховые взносы. Соотношение численности занятых по найму и численности получателей пенсии к 2025 году составит 1,04, в то время как сейчас оно составляет 1,12.
Доля пенсионных расходов в ВВП в 2000 году в России составила 4.4 %, в 2017 году уже 9,9 % ВВП (ВВП - валовый внутренний продукт – это стоимость всех товаров и услуг, произведенных страной). По другим странам картина следующая:
Вопрос, который сейчас пытается вложить в уста людей оппозиция «Где наши деньги?» (имеются в виду пенсионные отчисления) неправомерен, так как страховые взносы, как и любые налоги, сборы, не персонифицированы, они не накапливаются, кроме тех средств, из которых формируется накопительная часть пенсии. Эти средства идут на выплаты «сегодняшним» пенсионерам. Точно так же «завтрашние» пенсионеры будут получать пенсии от страховых отчислений новых поколений работающих.
В 1970 году на 1 пенсионера приходилось 3,7 трудоспособных, в 2018 на 1 пенсионера приходится менее 2 трудоспособных (83,7 млн. человек трудоспособных на 46,5 млн. пенсионеров). При этом количество занятых в экономике составляет 72 млн. человек, включая работающих пенсионеров). Каждый год количество работающего населения сокращается на 400 тыс. человек.
Действующий пенсионный возраст — 60 и 55 лет для женщин и мужчин впервые был закреплен в 1928 году и получил дальнейшее развитие в 30-е годы прошлого столетия. При этом продолжительность жизни в 1926 — 1927 гг. по Европейской части РСФСР составляла 43 года.
К настоящему времени продолжительность жизни россиян в целом значительно увеличилась. С 2000 по 2017 год продолжительность жизни в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,2 до 77,6 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин - 72,3 у женщин – 82,1 года.
К моменту завершения переходного периода, то есть когда пенсионный возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни в России увеличится к уровню 2017 года: для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,6 года и составит 85,2 года.
Дискуссии по пенсионной реформе продолжаются. Впереди - длительный процесс обсуждения проекта закона и в Государственной думе, и в Совете Федерации.
Несомненно, будет принят ряд изменений в трудовое законодательство, законодательство о занятости населения, защищающих и расширяющих права работников предпенсионного возраста и вынужденных безработных
